九部门(men)：到2027年，基本建(jian)成联通内(nei)外、贯通城(cheng)乡古代商贸流畅体系(xi),发展,零售业,农产品

二(er)、完善城(cheng)乡商贸流畅网络

（一）补齐农村商贸流畅短板。推进县域商业体系(xi)建(jian)设。深化县域商业建(jian)设行动，改造乡镇集(ji)贸市场、村级便民商店，强化数字赋能，拓(tuo)展服务功效，建(jian)设以县城(cheng)为中心、乡镇为重点(dian)、村为基础的农村商业体系(xi)。健全县墟落三级物(wu)流配送体系(xi)。勉励农村物(wu)流、电子(zi)商务与商贸流畅、供销集(ji)配、邮政快递等设施整合(he)，促进客货邮融会发展，大力发展共同配送。支持农村商店与农村综合(he)服务社、村级寄递物(wu)流综合(he)服务站（村邮站）多站合(he)一、一网多用，进步综合(he)服务本领(ling)。推进农村电商高质量发展。打造县域电商直播基地，发展网订店送、即时零售等新业态(tai)，推广农产品电商直采、定制临盆等新模式。持续实施“互联网+”农产品出村进城(cheng)工程，拓(tuo)展农产品销售渠道。

（二(er)）健全农产品供给链。完善农产品集(ji)散网络。依托农产品产地、销地和集(ji)散地，培(pei)育(yu)一批骨干农产品零售市场，完善冷(leng)藏保鲜、加工配送、交(jiao)易结(jie)算等设施设备，勉励线上线下融会、集(ji)团化发展，增强农产品集(ji)散和区域辐射本领(ling)。发展农产品冷(leng)链物(wu)流。建(jian)设改造区域冷(leng)链物(wu)流基地，整合(he)加工、分(fen)拨、高温配送等功效，加强冷(leng)链物(wu)流干支衔接。发展第三方冷(leng)链物(wu)流。加强农产品产销对接。引导农产品流畅企业向临盆环节延(yan)伸，发展订单农业、产销一体等对接模式，优(you)化以市场需求为导向的农业产业结(jie)构。勉励城(cheng)乡展开产销对接活动，加强土特产品牌(pai)展销。改造农产品零售网点(dian)。支持菜市场标准化改造，雄厚便民服务等多种(zhong)业态(tai)，提升设施环境(jing)，扩展净菜销售。发展生(sheng)鲜电商、连锁菜店，完善城(cheng)市分(fen)拨仓、社区前置仓等冷(leng)链设施，进步同城(cheng)配送本领(ling)。

（三）提升城(cheng)市商业效能。培(pei)育(yu)建(jian)设国际消耗中心城(cheng)市。遍及会聚全球优(you)质商品、服务，加速(su)培(pei)育(yu)外乡品牌(pai)。高标准推进商圈建(jian)设，积(ji)极推进首发经济，引领(ling)消耗潮流风俗。构建(jian)分(fen)层分(fen)类的城(cheng)市商业网络。改造提升步行街，优(you)化街区环境(jing)，增强文化底蕴，规范运营经管。打造伶俐商圈，推进传统(tong)商圈和商店进级改造。周全推进一刻钟便民生(sheng)存(cun)圈建(jian)设，引导商业资源下沉社区，重点(dian)发展“一店一早(zao)”（方便店、早(zao)餐店）、补齐“一菜一修”（菜市场、小修小补）、服务“一老一小”（养老、托育(yu)）。健全生(sheng)存(cun)必(bi)需品流畅保供体系(xi)。捉(zhuo)住重点(dian)城(cheng)市和枢纽环节，织牢织密(mi)应急保供网络，完善自动触(chu)发、平急转换、联保联供、分(fen)级贮(zhu)备等机(ji)制，提升应急保供体系(xi)韧性。优(you)化设施布局，强化监测预警，建(jian)强四级保供部队，加强货源组织对接，畅通城(cheng)际“自动脉”与城(cheng)内(nei)“微循(xun)环”。

三、推进商贸流畅创新转型

（四）推进零售业平台化发展。培(pei)育(yu)平台型商品市场。推进大型商品市场进级，完善商品集(ji)散、仓储物(wu)流等综合(he)服务，建(jian)立集(ji)成、开放的平台经济生(sheng)态(tai)。勉励商品市场与境(jing)外经贸合(he)作区联动发展，打造国际商品集(ji)散中心。引导传统(tong)商品市场转型。支持建(jian)材家居、小商品市场等设施改造，依托区域优(you)势和产业特色，加强与文旅休闲、创意体验等融会发展，发展电子(zi)商务、创新展示和品牌(pai)专区，雄厚经营业态(tai)，提升服务质量。

（五）推进零售业创新提升。赋能传统(tong)零售业态(tai)。勉励大型流畅企业通过特许经营、技能赋能等方式，改造传统(tong)零售门(men)店，进步市场分(fen)析(xi)、进销存(cun)经管程度。发展新型零售业态(tai)。加速(su)零售业创新，发展“小专精”的佳构店、仓储会员店、品牌(pai)折扣店等。整合(he)线上平台、线下商超和物(wu)流站点(dian)，发展即时零售、直播电商等新业态(tai)。更新改造商业设施。展开“一店一策(ce)”改造，对接优(you)质运营商和品牌(pai)，引入首店、首发商品和旗舰店，拓(tuo)展时尚(shang)化、主题化、伶俐化消耗场景，进步商业设施运营效能。

4、优(you)化商贸流畅发展方式

（六）深化供给链创新与应用。培(pei)育(yu)供给链领(ling)军企业。正在(zai)重要行业和枢纽领(ling)域，培(pei)育(yu)兼(jian)顾(gu)本领(ling)强、协同程度高的供给链领(ling)军企业，通过包(bao)采包(bao)销、产能托管、运输配送等向高低游延(yan)伸服务，增强资源整合(he)本领(ling)，进步重要产业链供给链掌控力。进步供给链协同程度。勉励企业基于产销大数据打造数字供给链平台，发展柔性制造、反向定制和订单化临盆，推广集(ji)收罗配、统(tong)仓统(tong)配和自动补货，促进降本增效。支持供给链企业联合(he)高低游，加强产供销储运一体化运营服务，降低库存(cun)和运输成本。健全供给链经管机(ji)制。勉励有(you)前提的城(cheng)市支持供给链技能开辟、服务创新。加强部门(men)信息同享，建(jian)立供给链信用数据库，供应信用评价和风险预警服务，规范发展基于真实交(jiao)易的供给链金融。

（七）进步物(wu)流标准化程度。推广标准化物(wu)流载(zai)具。加速(su)标准托盘、周转箱（筐）等物(wu)流载(zai)具推广和循(xun)环共用，推进高低游设施适配性改造，勉励带板运输等物(wu)流方式。拓(tuo)展物(wu)流载(zai)具信息承载(zai)功效，推广全球一致编码标识（GS1），促进物(wu)流链数据互通。大力发展伶俐物(wu)流。支持智(zhi)能立体库和自动分(fen)拣(jian)、码垛机(ji)等正在(zai)商贸流畅领(ling)域的应用，进步存(cun)储、装卸、周转效率。完善城(cheng)市末端智(zhi)能配送设施，推广自助提货柜、智(zhi)能快件箱（信包(bao)箱）。发展逆向物(wu)流。健全城(cheng)乡废旧家电家具等再(zai)生(sheng)资源回收网络，更新分(fen)拣(jian)、打包(bao)等设施设备，建(jian)设多元回收、集(ji)中分(fen)拣(jian)拆解、无害(hai)化储运处理(li)的再(zai)生(sheng)资源回收体系(xi)。

（八）加速(su)商贸流畅数字化转型。深化数字化应用。加速(su)商贸流畅领(ling)域数字集(ji)成创新与应用。从市场营销向产品计划、组织经管等深条(tiao)理(li)应用拓(tuo)展，增强动态(tai)响应和决策(ce)本领(ling)，发展精准营销和本性化服务。推进中小企业数字化转型。发挥大型商贸流畅企业、数字化服务商数据整合(he)优(you)势，为中小商贸流畅企业供应“小快轻准”数字化转型解决计划，促进需求、库存(cun)和物(wu)流信息互联互通。发挥数字引导临盆感化。展开消耗趋势分(fen)析(xi)和预测，为消耗品制造、农业临盆等供应信息支持，对碎片化临盆资源举行逆向整合(he)，进步规模效应。

五、加速(su)商贸流畅开放融会发展

（九）培(pei)育(yu)流畅领(ling)域世界一流企业。提升经营主体国际竞争力。推进产业链供给链国际合(he)作，勉励商贸流畅企业通过兼(jian)偏(pian)重组、同盟合(he)作等方式，提升规模化程度。支持商贸流畅企业参与共建(jian)“一带一路”，与高低游企业协同“走出去”，增强全球资源要素配置本领(ling)。进步品牌(pai)经管运营程度，加速(su)国际化发展，提升“我(wo)国流畅”品牌(pai)形象。拓(tuo)展全球营销和物(wu)流网络。支持商贸流畅、跨境(jing)电商、跨境(jing)物(wu)流等企业高质量推进海外仓、海外物(wu)流中心建(jian)设。勉励商贸流畅企业与港口、航运、物(wu)流等企业计谋合(he)作，推进贸港航一体化发展。

（十）加速(su)内(nei)外贸一体化发展。深化内(nei)外贸一体化试点(dian)。对接国际高标准经贸规则，加强国内(nei)外商品质量标准、认(ren)证承认(ren)等衔接。推广试点(dian)地区成功履历，发挥自正在(zai)商业试验区等开放平台感化，加大内(nei)外贸一体化改革创新力度。展开内(nei)外贸一体化企业领(ling)跑行动。展开外贸优(you)品拓(tuo)外销活动。发挥进博会、服贸会、数贸会等展会平台感化，加强宣传推广，促进内(nei)外贸市场对接、渠道对接、品牌(pai)对接。勉励展开优(you)质外贸产品集(ji)中推销。

六、强化组织实施

（十一）加强组织领(ling)导。加强部门(men)工作谐和，研究解决古代商贸流畅体系(xi)建(jian)设庞大成绩。各地区根据本行动计划，随机(ji)应变细化落实举措，加强宣传推广，推进政策(ce)步伐落地收效。进一步简化和取消流畅领(ling)域行政审批手续，探索建(jian)立流畅新业态(tai)新模式包(bao)容审慎监管轨制，推进流畅领(ling)域信用体系(xi)建(jian)设。健全古代商贸流畅相关统(tong)计监测，完善零售零售企业统(tong)计工作。

（十二(er)）优(you)化税收金融支持。继续实施物(wu)流企业大宗商品仓储设施用地减半计征城(cheng)镇地皮(pi)使用税，农产品零售市场和农贸市场免征房产税、城(cheng)镇地皮(pi)使用税政策(ce)。严格落实连锁企业依法登记政策(ce)，符合(he)前提的商贸流畅企业按(an)规定申请总分(fen)机(ji)构增值税汇总纳税。积(ji)极展开产业链供给链金融服务，支持供给链中小微流畅企业展开订单贷款、仓单质押贷款等业务。

（十三）展开试点(dian)探索。展开古代商贸流畅体系(xi)试点(dian)城(cheng)市建(jian)设，整合(he)地方财政服务业发展资金，支持完善城(cheng)乡再(zai)生(sheng)资源回收体系(xi)、生(sheng)存(cun)必(bi)需品流畅保供体系(xi)、农村商贸流畅体系(xi)，培(pei)育(yu)古代流畅骨干企业，推进城(cheng)乡商贸流畅融会发展，打造一批辐射动员力强的古代商贸流畅节点(dian)城(cheng)市。

（十四）强化规划引导。正在(zai)各级领(ling)土空间规划中兼(jian)顾(gu)考虑并合(he)理(li)保障商贸流畅网点(dian)、设施用地或空间需求。落实新建(jian)社区商业和综合(he)服务设施面积(ji)占社区总建(jian)筑面积(ji)比例等要求。

编辑 刘佳妮